Nessebar y el seguimiento de la UNESCO: actualización a finales de 2026

¿Qué decidió la UNESCO sobre Nessebar en julio de 2025?

La Decisión 47 COM 7B.101 mantuvo a Nessebar fuera de la Lista en Peligro, dio la bienvenida a los avances y estableció tres fechas: 1 de febrero de 2026, verano de 2026 y 1 de diciembre de 2026.

La decisión, adoptada en la 47ª sesión en París el 10 de julio de 2025, con Bulgaria en la presidencia, es un documento de 15 párrafos. Da la bienvenida al trabajo realizado desde 2023: una evaluación de los atributos que dan a la ciudad su Valor Universal Excepcional, una Visión para el Futuro con un plan de implementación y un borrador de Plan de Conservación y Gestión. Luego pide que los tres se finalicen según las recomendaciones de ICOMOS antes del 1 de febrero de 2026.

Solicita un plan de recuperación para el paisaje urbano histórico y la costa, que se adopte el Plan General de Desarrollo, largamente retrasado, que cubre la zona de amortiguación con normas interinas estrictas hasta entonces, y acoge con satisfacción la decisión de no construir una escuela en la antigua necrópolis. Solicita una misión conjunta de seguimiento reactivo del Centro del Patrimonio Mundial y del ICOMOS en el verano de 2026, y un informe actualizado sobre el estado de conservación antes del 1 de diciembre de 2026, para ser examinado en la 49ª sesión.

La Radio Nacional de Bulgaria informó que el punto se aprobó sin debate.

¿Por qué ha estado Nessebar bajo supervisión desde 2010?

Porque las misiones de 2018 y 2023 encontraron que las casas de madera, el trazado de las calles y la arqueología se están deteriorando por la construcción desproporcionada y el turismo veraniego.

Nessebar fue inscrita en 1983 por los restos superpuestos de un puerto griego, romano y bizantino y las casas de madera del siglo XIX construidas encima. El informe de 2023 sobre el estado de conservación enumera las presiones: vivienda, turismo, falta de un sistema de gestión, infraestructura de transporte marítimo y construcciones ilegales anteriores. Hubo misiones en 2010, 2012, 2017, 2018 y enero de 2023.

La misión de 2023 fue clara. Algunos atributos se habían "deteriorado más allá de la recuperación", la arquitectura vernácula estaba gravemente afectada, la arqueología apenas era visible, y recomendó la Lista de Patrimonio en Peligro. El Comité en Riad optó por una advertencia final, reconociendo un plan de tráfico de 2022, un inventario de permisos, la conservación de iglesias y el estudio submarino que incluyó la ciudad sumergida dentro del bien.

¿Qué pasó en el verano de 2026?

La Visión hacia 2045 se presentó en marzo, los representantes de la UNESCO se reunieron con los residentes en Nessebar el 27 de agosto, y el informe propio de la misión no se había publicado cuando escribimos esto.

El año comenzó con los trámites. El 24 de marzo de 2026, el viceministro de Cultura, el alcalde y el director del instituto nacional de patrimonio presentaron la Visión Compartida para el Casco Antiguo de Nessebar hasta 2045 en una discusión pública en la ciudad; el sitio web del municipio la enumera como la "Visión para el Casco Antiguo de Nessebar 2026-2045" junto a una estrategia de patrimonio cultural para 2023 a 2032. Si los textos finales llegaron a París antes del 1 de febrero, como pedía la decisión, es algo que ninguna de las partes ha confirmado públicamente.

Un panel de patrimonio subacuático vinculado a la UNESCO había visitado Nessebar en octubre de 2025 y, según las palabras de BNT, elogió mucho el trabajo de buceo, aunque señalaba que el plan de gestión seguía sin terminar. Luego, el 27 de agosto de 2026 el municipio convocó a los residentes al centro comunitario Yana Laskova para una reunión con el Ministerio de Cultura y representantes de la UNESCO sobre el futuro del casco antiguo. Esa es la cara pública de la misión de verano.

Lo que la misión concluyó aún no es público. Los informes de la misión suelen publicarse con los documentos de trabajo del Comité en la primavera antes de la sesión, así que espéralo hacia mayo de 2027. Actualizaremos esta publicación cuando se publique.

¿Cuál es la cuestión del puerto y la marina?

UNESCO quiere que se estudie la reubicación del terminal portuario y Marina Nessebar fuera de la península a largo plazo, y que no se realicen obras en el lecho marino que puedan dañar la ciudad sumergida.

El puerto detrás del teatro antiguo es un puerto en funcionamiento: barcos de pesca, barcos de excursión, el transbordador a Sunny Beach y el ocasional barco de crucero. Marina Nessebar, donde comienza el viaje de pesca y almuerzo de 4 horas , forma parte del mismo paseo marítimo. Desde el cambio de límites de 2023, el lecho marino que lo rodea está dentro del patrimonio de la UNESCO, porque los contornos del puerto más antiguo y las murallas yacen bajo él.

El párrafo 11 de la decisión de 2025 indica que el Comité está preocupado por el impacto potencial de la terminal portuaria y el puerto deportivo, incluido el patrimonio submarino, repite su recomendación de considerar el traslado a largo plazo fuera de la península y su entorno visual, pide soluciones a corto y medio plazo que respeten el sitio e invita a una misión asesora de ICOMOS para examinarlo. El informe de 2023 ya había solicitado que no hubiera intervenciones en el lecho marino y que se controlara la navegación alrededor de la península.

Nada de esto impide que un barco zarpe mañana. Los barcos de excursión siempre regresan al muelle de salida, así que una normativa de navegación más estricta no cambia nada que notes. Trasladar un puerto deportivo lleva décadas y no hay fondos asignados.

¿Qué significa la vigilancia de la UNESCO para los visitantes?

Nada cierra. Las iglesias, el museo y las callejuelas están abiertas como siempre. Lo que se refuerza es el control de coches: UNESCO quiere que el aparcamiento de visitantes se mantenga en tierra firme, y el pueblo ya lo está aplicando.

El párrafo 12 de la decisión pide a Bulgaria que cree un intercambiador de transporte en tierra firme para que los visitantes lleguen a la península en transporte público y que limite el aparcamiento dentro de la ciudad antigua a residentes y al puerto pesquero. El pueblo ya avanza en esa dirección desde el plan de tráfico de 2022. El casco antiguo es una zona de tráfico restringido; el ayuntamiento ahora exige que los huéspedes de los hoteles registren su matrícula con antelación en su alojamiento, permite una hora para descargar y luego envía el coche a un aparcamiento fuera de las murallas.

Para un visitante de un día, la cuenta es clara. El aparcamiento norte en la calle Kraybrezhna costaba 1,50 euros la hora este verano, 7,50 euros por un día completo; la zona azul, 1 euro la hora, máximo tres horas; la grapa, 20 euros, el remolque, 40. El autobús 1 desde Sunny Beach cuesta 1 euro y para en la puerta. Nuestra guía de Sunny Beach a Nessebar cubre todas las opciones. Espera que los aparcamientos se alejen más del istmo, no que se acerquen, en las próximas temporadas.

El otro efecto visible es el vallado. La iglesia de Cristo Pantocrátor pasó un segundo verano cerrada a la espera de restauración y el ayuntamiento tiene un proyecto para la ruina de San Juan Aliturgetos. Ambas se ven desde fuera de todos modos; la iglesia de San Esteban y sus frescos de 1599 están abiertos todos los días. Qué iglesias pagar está aquí.

¿Podría Nessebar perder su estatus de Patrimonio de la Humanidad?

La exclusión de la Lista es rara y un último recurso. El riesgo real es la Lista de Patrimonio en Peligro, que cambia el papeleo, no el pueblo.

Existen dos niveles. La Lista de Patrimonio en Peligro es una señal: mayor supervisión, un plan correctivo y, a menudo, más fondos; unos cincuenta sitios la tienen. La exclusión ha ocurrido tres veces: en un santuario de órix en Omán, el Valle del Elba en Dresde y el frente marítimo de Liverpool. Nessebar no está cerca de ese paso. La decisión de 2025 ni siquiera menciona la Lista de Patrimonio en Peligro, algo que sí hizo la de 2023.

El Comité ha dado tiempo a los nuevos planes, y la sesión de 2027 evaluará el informe de la misión frente a ellos. Una inclusión en la Lista de Patrimonio en Peligro es posible si el plan de gestión sigue siendo un borrador. No cambiaría nada de una visita: los frescos siguen en la iglesia de San Esteban y la puerta sigue siendo de acceso libre.

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